國家稅務(wù)總局高度重視，指導(dǎo)天津、浙江、江蘇、北京等地稅務(wù)機關(guān)密切配合上海市稅務(wù)局第一稽查局，針對鄭爽利用“陰陽合同”涉嫌偷逃稅問題，以及2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后鄭爽參加的演藝項目和相關(guān)企業(yè)及人員涉稅問題，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)開展全面深入檢查。
日前，上海市稅務(wù)局第一稽查局已查明鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷稅4526.96萬元，其他少繳稅款2652.07萬元，并依法作出對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元的處理處罰決定。
國家稅務(wù)總局堅決支持上海市稅務(wù)局第一稽查局對鄭爽偷逃稅案件依法嚴(yán)肅進行處理，要求各級稅務(wù)機關(guān)對各種偷逃稅行為，堅持依法嚴(yán)查嚴(yán)處，堅決維護國家稅法權(quán)威，促進社會公平正義。
近年來，稅務(wù)部門持續(xù)加強對高收入人群、高風(fēng)險行業(yè)的稅收監(jiān)管，會同相關(guān)部門深入開展影視行業(yè)稅收秩序綜合治理。
針對當(dāng)前影視行業(yè)個別從業(yè)人員偷逃稅的新手法，稅務(wù)部門將與廣電、電影等行業(yè)主管部門密切協(xié)作，加強對影視企業(yè)和從業(yè)人員的法治宣傳教育，保障影視企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，完善跨部門常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制，持續(xù)提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力，加大“雙隨機、一公開”抽查力度，嚴(yán)厲查處和曝光各類惡意偷逃稅行為，進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，弘揚社會主義核心價值觀，促進影視行業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展。
二、上海市稅務(wù)部門依法對鄭爽偷稅案件進行處理
上海市稅務(wù)局今天（27日）對外披露了對鄭爽偷逃稅案件的查處經(jīng)過。
今年4月初上海市稅務(wù)局第一稽查局依法受理關(guān)于鄭爽涉嫌偷逃稅問題的舉報后，在國家稅務(wù)總局指導(dǎo)督辦下，在天津、浙江、江蘇、北京等地稅務(wù)機關(guān)配合協(xié)助下，針對鄭爽利用“陰陽合同”涉嫌偷逃稅問題，以及2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后鄭爽參加的演藝項目和相關(guān)企業(yè)及人員涉稅問題開展全面深入檢查。
經(jīng)查，鄭爽于2019年主演電視劇《倩女幽魂》，與制片人約定片酬為1.6億元，實際取得1.56億元，未依法如實進行納稅申報，偷稅4302.7萬元，其他少繳稅款1617.78萬元。同時查明，鄭爽另有其他演藝收入3507萬元，偷稅224.26萬元，其他少繳稅款1034.29萬元。以上合計，鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷稅4526.96萬元，其他少繳稅款2652.07萬元。
鄭爽上述行為違反了2018年以來中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等部門三令五申嚴(yán)禁影視行業(yè)“天價片酬”“陰陽合同”等要求，偷逃稅主觀故意明顯，嚴(yán)重擾亂稅收征管秩序，違反了相關(guān)稅收法律法規(guī)，稅務(wù)部門依法予以從嚴(yán)處理。
上海市稅務(wù)局第一稽查局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國增值稅暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元。鄭爽在稅務(wù)部門送達行政處理處罰決定書時未提出異議，表示不復(fù)議不上訴，并已在規(guī)定期限內(nèi)繳清全部稅款和滯納金。稅務(wù)部門正依法督促其在規(guī)定期限內(nèi)繳清罰款。
稅務(wù)部門同時檢查發(fā)現(xiàn)，本案舉報人之一張恒作為鄭爽《倩女幽魂》項目的經(jīng)紀(jì)人，涉嫌策劃了1.6億元約定片酬的拆分合同、設(shè)立“掩護公司”等事宜，并直接操作合同具體執(zhí)行、催款收款等活動，幫助鄭爽偷逃稅款。上海市稅務(wù)局第一稽查局已依法對張恒進行立案檢查，并將依法另行處理。此外，相關(guān)企業(yè)存在涉嫌為鄭爽拆分合同、隱瞞片酬提供方便，幫助鄭爽偷逃稅款等涉稅違法行為，稅務(wù)部門也已依法另行立案處理。
三、上海市稅務(wù)局第一稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人，就鄭爽偷逃稅案件答記者問
1.請介紹一下稅務(wù)部門查辦鄭爽偷逃稅案件的具體情況。
答：鄭爽偷逃稅案件涉及全國多個地區(qū)、多個公司、多個演藝項目，案情復(fù)雜。在國家稅務(wù)總局指導(dǎo)督辦下，在天津、浙江、江蘇、北京等地稅務(wù)機關(guān)配合協(xié)助下，在上海市稅務(wù)局具體領(lǐng)導(dǎo)下，我局以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全力推進案件查辦工作。
4個多月來，針對鄭爽利用“陰陽合同”涉嫌偷逃稅問題，以及2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后鄭爽參加的演藝項目和相關(guān)企業(yè)及人員涉稅問題開展全面深入檢查，對十幾個省市的幾十戶企事業(yè)單位和上百位證人進行取證，調(diào)查和分析了大量的財務(wù)和資金數(shù)據(jù)，查明了案件事實并依法進行了處理。
經(jīng)查，鄭爽于2019年主演電視劇《倩女幽魂》，與制片人約定片酬為1.6億元，實際取得1.56億元，分為兩個部分收取。
其中，第一部分4800萬元，將個人片酬收入改變?yōu)槠髽I(yè)收入進行虛假申報、偷逃稅款；第二部分1.08億元，制片人與鄭爽實際控制公司簽訂虛假合同，以“增資”的形式支付，規(guī)避行業(yè)監(jiān)管獲取“天價片酬”，隱瞞收入進行虛假申報、偷逃稅款。在《倩女幽魂》項目中，根據(jù)鄭爽違法事實認(rèn)定為偷稅4302.7萬元，其他少繳稅款1617.78萬元。
同時查明，2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序后，鄭爽另有其他演藝收入3507萬元，同樣存在以企業(yè)收入名義改變個人收入性質(zhì)、進行虛假申報的問題，根據(jù)鄭爽違法事實認(rèn)定為偷稅224.26萬元，其他少繳稅款1034.29萬元。以上合計，鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷稅4526.96萬元，其他少繳稅款2652.07萬元。
我局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條、第六十三條等規(guī)定，以及《中華人民共和國個人所得稅法》第二條、第十條、第十一條和《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條、第十九條等規(guī)定，對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元。
其中，依法追繳稅款7179.03萬元，加收滯納金888.98萬元；對改變收入性質(zhì)偷稅部分處以4倍罰款，計3069.57萬元；對收取所謂“增資款”完全隱瞞收入偷稅部分處以5倍“頂格”罰款，計1.88億元。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條相關(guān)規(guī)定，我局依法向鄭爽送達了《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，對此鄭爽未提出聽證申請。之后，依法向鄭爽正式下達《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，限其在規(guī)定期限內(nèi)繳清稅款、滯納金及罰款。目前，鄭爽已在規(guī)定期限內(nèi)繳清全部稅款和滯納金。稅務(wù)部門正依法督促其在規(guī)定期限內(nèi)繳清罰款。
2.本案中罰款有的是四倍、有的是五倍，這是如何確定的？
答：依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
本案中，考慮到鄭爽偷逃稅案件發(fā)生在2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后，主觀故意明顯，區(qū)分其不同的違法行為，稅務(wù)機關(guān)依法從嚴(yán)進行處罰。其中，對改變收入性質(zhì)偷稅部分，處以4倍罰款；對收取所謂“增資款”完全隱瞞收入偷稅部分，由于情節(jié)更為嚴(yán)重，處以5倍“頂格”罰款。
3.前期有網(wǎng)民稱,鄭爽與制片人已經(jīng)解除了“增資”協(xié)議。為何還要追繳此部分資金涉及的稅款？
答：經(jīng)查，鄭爽于2019年主演電視劇《倩女幽魂》，實際取得片酬1.56億元，其中的1.08億元，制片人通過向鄭爽實際控制公司“增資”的形式支付。雙方先通過簽訂所謂“增資協(xié)議”來規(guī)避行業(yè)主管部門對“天價片酬”的監(jiān)管，然后再通過虛假申報偷逃稅款。2020年，鄭爽與張恒發(fā)生糾紛向法院提起民事訴訟后，相關(guān)當(dāng)事人擔(dān)心“天價片酬”事實敗露而解除“增資協(xié)議”。
依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國增值稅暫行條例》《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，鄭爽在2019年已提供演藝服務(wù)并實際取得片酬，已發(fā)生稅法規(guī)定的納稅義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法申報納稅；解除“增資協(xié)議”不改變鄭爽未如實申報導(dǎo)致少繳稅款的既定事實，也不影響對其偷逃稅主觀故意行為性質(zhì)和金額的認(rèn)定，稅務(wù)部門因此依法對該部分片酬涉及的稅款進行追繳，并加收滯納金和處以相應(yīng)罰款。
4.是否會對鄭爽追究刑事責(zé)任？
答：《中華人民共和國刑法》第二百零一條規(guī)定，納稅人有逃避繳納稅款行為的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
本案中，鄭爽首次被稅務(wù)機關(guān)按偷稅予以行政處罰且此前未因逃避繳納稅款受過刑事處罰，相應(yīng)的稅款及滯納金已在規(guī)定期限內(nèi)全部繳清。若其能在規(guī)定期限內(nèi)繳清罰款，則依法不予追究刑事責(zé)任；若其在規(guī)定期限內(nèi)未繳清罰款，稅務(wù)機關(guān)將依法移送公安機關(guān)處理。
5.為何稅務(wù)部門要對張恒進行處理？
答：張恒雖是本案舉報人之一，但稅務(wù)部門檢查發(fā)現(xiàn)，其存在涉嫌通過策劃組織、溝通接洽、具體操作等行為，幫助鄭爽偷逃稅款。
具體是：2018年12月，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)鄭爽拍攝《倩女幽魂》的演藝合同簽訂、片酬商談、合同拆分、催款收款等事宜，并具體策劃起草“增資協(xié)議”，設(shè)立“掩護公司”，幫助鄭爽掩蓋“天價片酬”，規(guī)避行業(yè)主管部門監(jiān)管，逃避履行納稅義務(wù)，影響惡劣。我局已依法對張恒進行立案檢查，并將依法另行處理。
上海市稅務(wù)局第一稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該局將認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局和上海市稅務(wù)局部署，針對當(dāng)前影視行業(yè)個別從業(yè)人員偷逃稅的新手法，持續(xù)加大“雙隨機、一公開”抽查力度，嚴(yán)厲查處和曝光各類惡意偷逃稅行為，進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，推動影視行業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展。
